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2016年上半年申论标准评测(全面评测卷一)【范例卷】

分值:100分 参考时间:90分钟 类型:全面B类卷

试卷编号:15B501


1.X一种名叫樱桃谷鸭的新鸭种。这个鸭种的特点是生长速度快,饲料的转化率和瘦肉率高,抗病力强,区域适应性强,在我国南方北方均可饲养。X鸭养殖及深加工项目,是孝义市经济转型的一个标志性项目。XXX生产30大类130多种规格的鸭类制品,是华北最大的生态肉鸭养殖加工基地,X为农业产业化龙头企业,该公司目前已直接带动养鸭农户1000余户,间接带动种植、运输、加工等就业人员1.5万余人,带动相关农户增收3000余万元。孝义市委、市政府专门出台了有关文件,并设有专项资金支持于养鸭小区建设。在该公司的带动下,孝义市已发展规模养鸭35个,饲养量达到1000万只,项目年可实现销售收入8.8亿元,利税3.6亿元。类似这样从最初的煤焦企业转而从事其他非资源性企业经营的煤老板,在孝义目前已有七八十人。

无独有偶,近几年,“汇源果汁”旗下一款名为“果汁醋”的饮品在全国各大中城市热销。然而多数消费者却不知道,这款深受欢迎的果醋饮料却产自一个曾经的煤炭矿区——吉林省舒兰市吉舒街道,一个“因煤而盛,因煤而衰”的城市。针对舒兰市基础设施、特别是公用设施建设薄弱的状况,市政府开始大刀阔斧的进行改扩建。2007年,作为中国果汁行业第一品牌,“汇源集团”考虑在吉林省择址建厂。“总部在选址时对投资环境要求很高。”汇源集团吉林有限公司常务副总经理李振国说:“其中水、电供应是重点。”汇源集团的果汁生产线为全封闭式,高压机、吹水机等设备对电压要求极为敏感,生产周期内,生产线断电时间不允许超过15秒,否则由于灭菌和通风工序停滞,线上原料和半成品将全部报废。正是由于吉舒街道完备的电力设施供应,促使汇源集团很快做出了决定。“事实证明,我们选择吉舒建厂是正确的。”回忆建厂后几年公司业务的发展,李振国深有感触。截至2009年,汇源集团吉林有限公司已经实现了8000万元的销售目标。汇源集团的投资成功很快产生了带动效应。几年来,在吉舒经济开发区内已经有汇源、雨润等30多家轻工企业落户。经历了50多年发展的老旧矿区,正向着新的目标转型迈进。




2.在大多数市民的认知中,“下水井盖”几乎是所有城市井盖的统称。事实上,这样的说法并不准确,由于产权单位和用途的不同,银川市的井盖多达十几种,涵盖市政、自来水、中水、通信、广电、电力、天然气、企业等多个部门,而这几乎是所有城市面临的状况。近期,银川市发生井盖丢失造成的市民受伤事件,井盖管理的话题再度升温。银川市市政管理处监察大队杜队长说,随着城市建设的逐步完善,从井盖本身到井盖管理,都会逐渐完善,而所谓“无主”井盖也会越来越少。他说,以往银川市每年都会发生十几起井盖丢失造成的受伤事故,但近年来情况有所好转。

与此同时,为预防窨井带来的潜在风险,石家庄市城管委近日全面启动了城区道桥维修工作,对市区2812处道路病害进行维修的同时,对出现沉降、破损的窨井进行清理维修。而在秦皇岛市,窨井管理办法已经起草完毕,正在进一步修改,近期有望出台。同时,城市管理局应急处置中心也加大了对排水、供热、供气等窨井井盖的排查,暑期还将协调电信、电力等部门加大巡查力度。





3.“如今,社区便民服务站真方便,原来办个残疾证要跑很多趟,去很多地方,经过多个部门的层层审批。现在只需到家门口的社区提交相关资料,就可以回家等着领取证件了。”残疾人马师傅满脸喜悦。为加强和创新社会管理,该区建立以区政务中心为主导、街道便民服务中心为依托、社区服务站为基础的三级政务服务网络,初步形成了覆盖全区的“15分钟政务服务圈”,一般事项出门不到15分钟就能办理。

目前,该区有审批权的13个部门行政审批科室由原来的21个减少到13个,53个事项的审批环节由282个减少到177个,办结时限从原来的20个工作日压缩到5个工作日,70%的受理事项做到了即办即走。全区三级政务服务网络近两年累计受理事项21万余项,承诺时限办结率100%,群众满意率超过99%。

行政审批制度改革是政府部门的一场“自我革命”,审批权是政府职能中的支柱性权力,必然是政府职能转变中的核心因素,但也因为如此,要简政放权谈何容易。有的地方搞数字游戏,把多项行政审批事项合并成一项,达到减少审批事项的目的;还有的改头换面,将行政审批改成“登记”、“核查”等,换汤不换药。





4.“城管来了!”北京市万寿路附近,几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃。“别跑,不扣车。”城管执法人员忙上前递上一张“导卖卡”,卡上写着:为了不影响市容环境和交通,方便居民购买白菜,城管部门已与六建社区居委会取得联系,请您到社区定点销售。随后,3名菜农被引导进入六建社区内。这是海淀城管大队针对大白菜销售旺季,推出的管理新措施。该举措凸显出由“堵”到“疏”的管理理念的转变,兼顾菜农的利益,满足了市民的生活。





5.承德的外八庙、景德镇的陶瓷、北京的故宫、上海的东方明珠……都成为城市亮丽的风景线。在日本,下水道的井盖已经成为鲜明的城市名片。19世纪50年代末,日本东京的工程师改善了井盖的表面纹路,增加了一些凹凸图案设计,这样既增强了表面摩擦力,又更美观。不同的花纹还有利于明确各行政主体的管辖范畴。市和区、町各级别政府管理的下水道,在井盖上分别采用市花、区花、町花,一旦维修,立刻就能识别责任主体。如果是私家用地的下水道,则会在井盖上标有“私”字,以示区别。最近,一些地区还在井盖上装上了卫星定位系统。

为提高井盖的安全系数,纽约市环保局2012年宣布将在市内数十个下水道井盖下方安装电子监视器。目前,昆斯区和布鲁克林等地的21个下水道枢纽正在安装电子监视器。此外,许多国家为避免行人误入窨井,有关部门会通过各种媒体向民众宣传安全常识,如:遇到路面积水,尽量绕行,不要趟水。





6.2012年“十一”黄金周高速拥堵,引起了国内外媒体的广泛关注,对于这次高速公路大堵车,有专家表示,价格是社会协调机制,高速免费等于动员大家一起上路堵车。对于专家的观点,有人针锋相对地提出,真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。 还有人对两人的观点综合、得出结论是:高速平时应该免费,而节假日反倒全免费。

针对“十一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况,北京市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时,收费公路运营管理单位将配合公安交管部门采取临时断路、导行措施。及时打开堵点的临近调头阀,车辆由调头阀驶入对向车道顺向行驶,由最近出口免费通行;或将被堵车辆由距堵点最近收费出口免费导出。

黄金周期间,市交通委官方微博“交通北京”、北京交通广播、北京电视台新闻频道等将及时发布实时路况,每天插播8次日常交通服务信息,北京交通广播早晚高峰每日两次播报高峰期交通提示信息。

此外黄金周期间,北京市有关部门首次利用警用直升飞机参与交通管理。警用直升飞机空中巡逻监控、监测火情、传输地面图像,将获取的信息录制保存,作为交管部门研判、应对易发生违法行为路段、调整拥堵疏导方案等的依据。





7.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

“转变政府职能”,是当前形势下稳增长、控通胀、防风险,保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措,也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而行政审批制度改革(简政放权)则是转变政府职能的突破口,是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。

2013年9月27日,国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》,国务院明确,中国(上海)自由贸易试验区,是党中央、国务院在新形势下推进改革开放的重大举措,要使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”,形成可复制,可推广的经验,发挥示范带动、服务全国的积极作用,促进各地区共同发展,方案同时明确了上海自贸区五大主要任务,其中首要任务是加快政府职能转变。




试题作答:
根据给定材料,以“围绕……话题,反映了……”这样的形式,分别概括给定7则材料所讨论的核心意思。要求:内容准确,表达严谨。(35分)

建议答题字数0左右作答字数为 0左右(含标点符号)

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